因放病假或产假,特殊教育学生5年增37

因放病假或产假,特殊教育学生5年增37

审计署又建议教育局发放更多有关支援有特殊教育需要学生的学校资料,以便有特殊教育需要学生的家长选择学校。教育局长同意审计署建议。

国际新闻,教育局回覆,局方虽提倡及早识别政策,但不表示所有评估可在小一或小二完成,特别是初小阶段没有出现学习或适应困难的学生。教育局会继续支持学校按「先支援,后评估」原则支援,并改善检讨机制,以便较迟才显现学习或行为问题的学生可适时被识别。

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而在各种特殊教育需要学生中,有过度活跃症及自闭症问题的学生增幅最明显,分别在5年间增加97%及88%。而根据教育局的记录,政府就融合教育提供额外资源和专业服务的开支急增四成,由2012/13学年的10.085亿元增加至2016/17学年的14.171亿元,共增加4.086亿元。

报告指出,330间接受教育局提供一般校本教育心理服务的学校当中,有27间获探访日数少于每学年18天。报告亦显示,在2016/17学年,6,131名经校本教育心理学家诊断为有特殊教育需要学生或成绩稍逊学生当中,有4,
181 名在小一和小二时获诊断,其余1,950 名则在较高年级时获诊断。

审计署亦指,以校内的有特殊教育需要学生的严重程度,分三层提供资助的学习支援津贴,理应充分利用,因学校所得津贴乃透过学生的支援水平而计算,因此学校一般不应有大笔盈余,但在2015/16学年,在获发放津贴的692所学校中,366所有盈余款项,当中122所的盈余款项超过周年拨款额的10%。

审计署又发现,教育局接到转介个案后,校本教育心理学家须尽快与有关学校安排学生进行评估,评估工作一般会在6个月内完成,教育心理学家须向家长提供评估摘要,一般会在3个月内发出,并在3个月内向校方发有关报告副本,但教育局只在电脑系统记录学校转介个案的日期,及进行评估的日期,但未有记录后续如评估后会议、发出评估摘要和评估报告的日期,建议应作有关纪录。

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另外,在有特殊需要学生升中时,当局须获家长同意,再转交学生资料到其升读学校,惟实际上过去5年17至25%家长会拒绝转交,审计署认为有效和适时地把资料由小学转交中学,可使提供予有特殊敎育需要学生的支援及时获得延续,教育局需与学校协作,续鼓励有关家长同意转交其子女资料到升读中学。

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根据教育局的《融合教育运作指南》,在每个学年年终,每所学校均须自评SEN学生的表现。审计署发现,2016/17学年有88%至99%的学校在校园文化、学校政策和支援措施範畴下,把照顾SEN学生的进度自评为「满意」或「十分满意」。不过,有20%至31%的SEN学生在社交适应行为、学习表现,以及学习态度/动机则被评为「没有进步」。

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局方又指,按现行规定,教育心理学家须提交包括探访每所学校的日数资料。在2016/17
学年,逾95%接受校本教育心理服务的学校,获得《校本教育心理服务指引》订明的探访日数。日数少于规定的主因是放取病假和产假或侍产假,局方将加强监察学校探访日数措施,以适时跟进。

审计署今日发表报告,分析中小学融合教育推行情况。现时有242所小学参加「加强辅导教学计划」,教育局一直鼓励学校採用融合教育下的学习支援津贴代替小强班,但学校反应未如理想,由2009/10至2016/17学年期间,在277所推行小强班的学校中,只有35所转为申领学习支援津贴。审计署建议当局应解决学校所关注的事宜,加快小学转用学习支援津贴的进度。

审计署审视当局识别和取录有特殊教育需要的学生时,发现在2016/2017学年,有6131名被诊断为有特殊教育需要的学生或学业成绩稍逊的学生中,31.8%在小三至中六时才获诊断,232人延至中四至中六时才被诊断。

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政府由1997年起推动融合教育,协助有特殊教育需要学童,至逾20年,惟审计报告揭当中仍有不足。

审计署今日发表报告,发现有8%接收教育局教育心理学家探访服务的学校,获探访日数少于规定的18天。而2016/17学年中,近3成被校本教育心理学家诊断出特殊教育需要的学生,于较高年级时才确诊。审计署建议,教育局加强监察,确保学校获探访日数符合规定,促教育局检讨政策,尽早识别有特殊教育需要的学生。

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署方亦发现有部份学校未能达到推行融合教育的培训目标,教育心理学家探访学校的次数亦少于规定,认为当局要採取措施确保教育心理学家探访次数符合规定,加强监察办学团体提供的校本心理服务。

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教育局则指,部分特殊教育需要学生或在较高年级才显现学习或行为问题,亦有家长可能拒绝让子女在初小阶段时接受评估。审计署称及早识别可让家长和教师尽早为有关学生提供合适的支援,建议当局进一步鼓励家长同意让学校及早转介子女接受评估,并加强教师在识别有特殊教育需要学生方面的培训。

据审计报告资料,公营普通学校有特殊教育需要的学生人数,近年持续增加,从2012/2013学年至2016/2017学年,累计增加了37%。其中小学有特殊教育需要的学生,从16810人增至21860人,增幅达30%,而同期总学生人数仅增9%;中学的增幅更显着,在总学生人数下跌9%的同时,有特殊教育需要的中学生却急增44%,从14580人增至21030人。

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