肇庆优化创新创业环境加快构建创新型产业体系,增强内生动力

肇庆优化创新创业环境加快构建创新型产业体系,增强内生动力

党的十八大以来,在科研创新的道路上,位于肇庆高新区的大华农生物药品公司走得踏石有印、步过留痕。

日前,包括肇庆高新区在内的珠三角国家自主创新示范区正式挂牌,成为全国第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区。于肇庆而言,无疑是实施创新驱动发展战略的又一重大机遇与平台。

今年以来,肇庆市全面落实省创新驱动发展大会精神,扎实推进肇庆高新区国家自主创新示范区建设,加快构建创新型产业体系,强化企业创新主体地位,加快各类型创新平台建设,引进培育各类创新人才,促使各项科技创新工作呈现良好态势。

2013年,农业部确定大华农为重点实验室建设依托单位,负责承担建设“农业部动物疫病防控生物技术与制品创制重点实验室”;2015年初,大华农草鱼出血病活疫苗正式上市,填补了民营企业该项产品的空白;2015年底,肇庆市、华南农业大学和大华农合作共建华农生物产业技术研究院……

广东省委书记胡春华在9月中旬到肇庆调研时,“要加强分类指导,加快创新发展”的指示,给肇庆在新一轮城市建设发展中,进一步明确了发展方向与目标。坚定不移地走创新驱动发展之路,既是肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的必经之路,也是肇庆实现中路突围的唯一出路。

发挥国家自主创新示范区的带动作用

作为肇庆最具科技创新能力的企业之一,2002年落户肇庆以来,大华农凭借着强大的科研能力,实现了高速发展。近5年,大华农科研投入占销售收入8%以上;与此相对应的,是年均25%销售收入增长率。大华农董事长陈瑞爱表示,自成立之日起,高企的基因就融入大华农的骨髓,大华农始终将创新作为立企之本。

在经济新常态下,增长方式不能一味依靠规模扩张,必须向创新驱动型转变。市委、市政府高度重视创新驱动发展工作,把科技创新作为实施“两区引领两化”和加快转变经济发展方式的核心驱动力,并系统性地以七大主导产业做好谋划,加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。肇庆还提出到2020年,全市高新技术制造业、现金制造业主增加值占规模以上工业增加值比重达11%、37%,并形成规模的先进装备制造、新材料、高端新型电子信息、生物医药产业等集群。

自去年肇庆高新区获批成为国家自主创新示范区以来,我市坚持以肇庆高新区为龙头引领全市科技协同创新,加快自主创新示范区建设,加快省微生物研究所工业技术转移中心等重点创新项目建设,力争实现国家级科技企业孵化器认定零的突破。

大华农只是我市创新驱动发展工作的一个缩影。十八大以来,我市大力实施创新驱动发展战略。市第十二次党代会明确,要以创新驱动增强内生动力,坚持创新引领,推进以科技为核心的全面创新。如今,肇庆创新发展取得明显成效,相继被认定为国家知识产权试点城市、中国产学研合作创新示范基地、省部产学研合作示范市;肇庆高新区获批纳入珠三角国家自主创新示范区建设范围。

自主研发成企业发展动力

同时,我市通过引导东南板块园区构建以创新驱动为主导的产业体系,山区板块加快推进“一县一核心园区一特色主导产业”布局,提升肇庆高新区对各分园区企业的创新服务能力。

截止目前,全市高新技术企业存量达188家,省级高新技术企业培育库在库企业数量41家;全市省级以上创新平台达109家,市规上工业企业研发机构覆盖率预计达26.7%,全市主营业务收入5亿元以上的工业企业研发机构覆盖率达51.7%;认定省级新型研发机构1家;建成并运行孵化器14家,孵化面积18.6万平方米,在孵企业337家,累计毕业企业110家;建有众创空间12家,肇庆学院肇梦空间被认定为国家级众创空间。

近日,肇庆市高新区大华农生物药品公司传来喜讯:该公司《一种病毒释放缓冲液的制备及其应用》获广东省专利金奖和国家专利优秀奖,据悉,这是我市目前唯一专利获得省级金奖。据该公司农业部重点实验室副主任徐家华介绍,该项目自2010年就已经开始研究,今年先后获得省级、国家级奖项。

为培育发展战略性新兴产业,我市重点依托肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区、广佛肇经济合作区四大发展平台以及各级产业转移园和工业集聚基地,发展“先进装备制造、高端新型电子信息、新材料、生物医药和现代服务业”等五大主导产业,加快形成具有品牌特色的产业集群。深入实施工业转型升级攻坚战三年行动计划,全力参与珠江西岸先进装备制造产业带建设,重点推进肇庆大旺智能制造示范基地等项目建设,着力扶持智能制造、“工作母机”类制造企业发展。

2016年2月,我市成立全面深化改革加快实施创新驱动发展战略领导小组,内设市创新办和市国家自主创新示范区建设办公室,建立完善市、县两级一把手统筹推进创新驱动发展和国家自主创新示范区建设的工作机制。

作为我市高新技术企业之一,大华农的效益日益上涨。秘诀是什么?徐家华认为,这完全得益于企业的科技创新,相当比例的研发经费投入,和持之以恒的自主创新,使大华农始终得以站在行业领域发展的前沿展望未来。截至今年9月,大华农共承担省部级以上项目34项,获得新兽药证书12项,建立行业技术标准3项,成为家禽疫苗和水产疫苗的重点生产基地。

借助创新平台转化创新成果

为优化创新驱动发展环境,我市设立1亿元创新专项资金,相继出台了高企培育、“西江人才计划”系列政策、科技创新券后补助、企业研究开发财政补助、科技企业孵化器扶持等系列配套政策。对新认定、重新认定的高企分别给予30万元、10万元的奖补;对认定为国家级、省级、市级孵化育成载体的单位分别给予100万元、50万元、30万元的奖补;对省认定的新型研发机构给予80万元奖补。

位于鼎湖莲花镇的肇庆市彩信装饰材料有限公司,近年来也尝到到了自主创新带来的“甜头”。该公司生产的电泳漆超1.6万吨,占市场50%以上容量。公司副总经理吴海遐利用公司优良的基础,带领自己团队研发改善后的材料“晶泳”得到不少商家认可,为企业在市场上开拓新的空间。“这是市场逼着我们不得不创新,不得不争取。”吴海遐说,该企业还专门投入了400万元建立了研发监测技术中心。

今年以来,我市大力推动产学研合作协同创新,实施产学研结合促进工程,深化与清华大学、广东省科学院等院校的合作,加快推动长春理工大学国家大学科技园肇庆分园、广东百汇达新材料产业园等创新载体的建设,充分利用高校的人才、技术优势和企业的市场优势,加速高校科研成果转化。

良好的政策环境推动全民创新创业。2
016年,肇庆市举办首届“农信杯”创新创业大赛,获国赛决赛优秀奖2个,省赛二等奖2个、三等奖3个,其中团队组获奖数占全省奖项总数的三分之一;今年4月,肇庆市第二届“
星湖杯”创新创业大赛启动,参赛企业达139家,比2016年增长17
8%,掀起了新一轮的创新创业热潮。

越来越多的企业加入到自主创新的“队伍”中去。据了解,2011至今,我市获省级以上科技计划项目300多项,争取上级财政科技资金约2亿元,成为全省2个连续4次被评为全国科技进步考核先进市且通过率100%的地市之一,被认定为我省首批2个中国产学研合作创新示范基地之一,建设国家知识产权试点城市通过2013、2014年度考核并获优秀等次,全面完成省部产学研结合示范市三年建设任务和省绿色照明示范城市建设任务。2011年至2014年间,肇庆高新技术企业从75家增加至117家。

为加大对高新技术企业的扶持力度,我市对首次通过认定、复审的高企分别给予一次性补助10万元、8万元,并拟对省高新技术产品给予1万元的后补助资金支持,形成高企培育和发展工作常态化的财政投入机制。同时采取一企一策、领导挂点、市县联动等措施,做好今年第一批高企认定及培育入库准备工作,目前已组织了3场高企培训班。

同时,我市将培育发展高新技术企业作为创新驱动工作的“牛鼻子”,以肇庆高新区为龙头、以东南板块县为主战场,开展高新技术企业培育认定。各地建立工作台账和信息库,一企一策,做到“成熟一批、培育一批、引进一批、孵化一批”。

五大主导产业激活创新元素

新型研发机构和孵化器等创新平台是创新驱动的重要载体。今年以来,我市组织了18家市级工程技术研究中心申报认定省级工程技术研究中心,重点推动广东省科学院环保产业大数据研究院项目早日落户我市。同时,我市争取将肇庆高新区新型电子信息产业创业孵化基地申报成为省市共建区域性的新型电子信息产业创业孵化基地。目前,全市建成并运行的科技企业孵化器达到8家,孵化面积达19万平方米,在孵企业达207家。

此外,我市突出发挥肇庆高新区龙头作用,围绕努力建设成为创新引领、集聚集约、国内一流的国家级高新区的目标要求,推进国家自主创新示范区建设工作,制定《关于加快实施创新驱动发展战略建设国家自主创新示范区的若干意见》等“1+N”系列科技配套政策,明确高新技术企业、新型研发机构和发明专利3年倍增计划,以及国家级科技企业孵化器灭零计划等“四大计划”。

要从“产业转移”走向“高端引进和培育”,对此,今年5月,我市出台了《关于明确创新驱动主攻方向加快主导产业发展的实施意见》,明确打造珠三角国家自主创新示范区的重要节点、科技成果孵化转化和拓展基地、珠三角与大西南科技产业链接中心3大创新驱动主攻方向,重点培育发展先进装备制造、高端新型电子信息、新材料、生物医药和现代服务5大主导产业,提出16条保障配套措施,以进一步激活创新创业元素,为开展科技创新铺好路。

多措并举完善创新服务体系

在国家新一轮创新改革工作框架下,我市还在创新激励、金融服务等多方面进行探索,以提供更好的创新环境。嘹亮的号角吹响起来,围绕实施创新驱动发展战略,再度发出一系列政策“红包”,先后出台《关于扶持与促进实体经济发展的20条政策措施》和《肇庆市支持企业利用资本市场优惠奖励办法》,对企业上市分步补贴和奖励,对首次上市的企业给予300万元—700万元的奖励;对首次在新三板成功挂牌的企业给予60万元的奖励。同时还制定了《肇庆市高新技术企业培育发展工作方案(2015-2020年)》《肇庆市工业转型升级攻坚战三年行动计划实施方案(2015-2017年)》等。

今年1至6月,我市引导企业争取各类省科技发展专项资金共5548万元。去年我市向省申报设立了总规模为2.5亿元的肇庆市重大科技专项创业投资基金,其中省投资母基金7500万元,可望年内落地。同时,我市还组织开展了2016年度省、市科技创新券后补助工作,争取省创新券后补助配套资金400万元。

与此同时,我市还加大财政资金引导作用,计划设立1亿元创新驱动发展引导资金;设立市级科技创新券后补助专项资金;设立我市重大科技专项创业投资子基金,重点用于投资我市重大科技专项领域的科技型企业和初创期、早中期创新型企业,扶持具备竞争力新兴产业发展。

为促进科技金融融合创新,今年我市推动中国邮政储蓄银行肇庆分行在高要区金利镇开展科技型中小企业政银融资服务工作,同时初步制定了中国邮政储蓄银行肇庆分行与广发证券有限公司肇庆分公司、高新区融资担保公司三方合作方案,为肇庆高新区“新三板”上市企业提供“科技贷”投融资及上市辅导一条龙等服务。

平台孵化为企业提供创新“活水”

为夯实创新驱动的基础,我市积极实施知识产权战略和科技人才培训计划。今年3月,我市顺利通过国家知识产权试点城市考核验收。我市还通过专利数量和质量双提升计划,肇庆学院大学科技园纳入首批广东省专利技术创业孵化器培育计划,推动44家企业参加知识产权贯标辅导。今年1至6月,我市发明专利申请量、授权量分别为400件、132件,同比增长分别达68.78%、45.05%。2016年第五届中国创新创业大赛暨肇庆市首届“农信杯”科技创新创业大赛于今年5月顺利启动,全市参赛企业和团队多达142个,在全市掀起一股创新创业的热潮。

由四会市政府与深圳市南山风投俱乐部合作的四会市高新科技企业孵化中心日前建成,立刻迎来首批进驻的4家孵化企业,掀起了四会“大众创业、万众创新”热潮。

这是四会市采取平台、基金、项目的合作形式,着力打造“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与”的创新驱动发展平台。该凭条还出资3000万元作为孵化企业的“种子资金”,以示范带动四会“大众创业、万众创新”。

企业与现代研究机构进行框架下的融合,既是对市场资源的重新配置与利用,也是我市转型升级的重要技术支撑平台。

据了解,全市目前共有120多家企业与国内90多所高校、科研机构等开展产学研合作,参与或牵头组建各级产学研创新联盟及示范基地共26个,建立省院士工作站、博士后创新实践基地和博士后科研工作站等共12个。企业还积极自建或与高校院所共建各类高端创新平台,全市认定工程技术研究中心、企业重点实验室等86家。同时,全市还拥有建成及在建新型研发机构3家,建成及在建孵化器8家,孵化器面积达6.8万平方米,在孵企业93家,毕业企业62家。

然而,在孵化链条上的纵向延伸方面仍是肇庆的短板。为补齐短板,我市将进一步加强与省科技厅的联系,并加快孵化育成体系建设,3年内,肇庆高新区和端州区要实现国家级科技企业孵化器零的突破。

按计划,到2020年底,全市高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达11%;先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达37%;R&D投入占比达2.2%;并建成国家级企业孵化器3家,国家级科技企业孵化器培育单位6家,形成完善“前孵化器—孵化器—加速器—科技园区”的孵化器链条,育成上市20家以上。

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